江苏开放大学认真贯彻《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《江苏省老龄事业发展“十二五”规划》精神，在完善老年教育发展规划的同时，创新老年教育机制，全面加强老年教育的平台、课程和资源建设，积极探索老年教育的新途径。
一、基本做法
（一）坚持不断创新，打造老年教育亮点特色
1、充分发挥电视传媒作用，满足老年群体文化和学习需求。
江苏省空中老年大学有着15年的办学历史，本着“增长知识、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，在江苏广播电视总台教育频道《空中老年大学》栏目播放老年大学课程，播出时间为每周一到周六的10点钟，共有32门课程883讲专题，并配套学习资料提供服务。十多年来，通过坚持不懈的努力，在课程建设、教学安排、科学管理、加强服务等方面取得了一定的成绩，在多媒体教材制作方面也不断运用新技术、新手段。通过不断增加新的课程，更新教学内容，丰富和优化教学手段，满足了广大老年朋友不断增长的学习需求，受到了社会的称赞和老年朋友的好评。2013年7月1日学校新推出《开放大学》栏目，在江苏教育频道开播，其内容以老年人生活和教育为主，突出知识性、实用性、服务性和趣味性，目前已播出500多期。栏目上线以来受到中老年观众的普遍欢迎，收视率节节攀升，部分档的收视率已经达到或者超过教育频道晚间黄金时段的收视率。
2、完善老年教育网络平台，探索老年远程教育新途径。
江苏省空中老年大学网站于2013年改版，改版后的“夕阳红•江苏老年学习网”（ http://xyh.js-study.cn）网站致力于宣传我省关于老年教育的政策，报道全省各地社区开展老年教育的讯息；致力于建设学习资源库，目前共开放9大类39个方向16454个单元的学习课程，提供个性化资源推送服务，开发17个素质学习证书；为江苏教育频道开播的《空中老年大学》和《开放大学》栏目的播出节目提供全部视频点播；面向全省社区开展“江苏学习在线—夕阳红•扶老上网”活动，目前已设立105个省级联系点，组织300名老年教育工作志愿者帮扶老年人有组织的在线学习，为他们提供有支持的学习服务，提高网上学习的能力，开拓广阔的精神空间。目前注册的老年学员有5000多人，最多时达8000多人，学习积分达60000多分，其学习成果记入江苏开放大学 “学分银行”。
3、强化终身教育理念，稳步发展老年学历继续教育。 江苏是全国较早进入老龄化社会的省份之一。江苏开放大学成立后，积极开设老年学历继续教育；面向退休后（男60周岁，女55周岁以上）身体健康，能够坚持参加学习活动、有需求、有兴趣的老年人，先行在南京和常州地区进行试点，积极开设老年学历继续教育。这是全省教育改革发展特别是完善终身教育体系的一件大事，标志着江苏在全国率先实现老年本科学历继续教育，老年人接受正规学历教育成为现实。学校开设的老年学历继续教育属国民教育系列，老年学员采用“自主学习+网络教学+面授辅导”的“三位一体”学习方式，实行全过程的导学促学助学的个性化支持服务。在“江苏省终身教育学分银行”建立学习账户，实行学分存储、转换、积累的学习成果认证制度，完成课程学习可获得江苏开放大学课程结业证书，并由江苏开放大学网站提供证书查询；若经过持续学习，完成本、专科人才培养方案规定内容，修满规定的学分，颁发江苏开放大学毕业证书。
4、提供教育服务支持，满足社区居民多元文化需求。 学校在驻地街道设立老年教育联系点，与联系点联合举办“银发课堂—公益讲座进社区”系列活动，针对社区老年人的学习需求，设计“菜单”式学习培训内容，邀请专家走进社区为老年人群讲授养生保健、表演艺术、投资理财、手工技能等方面的知识，突出实用性、公益性和趣味性，让居民们在家门口感受到学习的方便与快乐，使老年大学集约化的传统方式转变为社区细胞化的课堂式、基地式、网络式的办学新模式。
江苏开放大学认真贯彻《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《江苏省老龄事业发展“十二五”规划》精神，在完善老年教育发展规划的同时，创新老年教育机制，全面加强老年教育的平台、课程和资源建设，积极探索老年教育的新途径。
一、基本做法
（一）坚持不断创新，打造老年教育亮点特色
1、充分发挥电视传媒作用，满足老年群体文化和学习需求。 江苏省空中老年大学有着15年的办学历史，本着“增长知识、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，在江苏广播电视总台教育频道《空中老年大学》栏目播放老年大学课程，播出时间为每周一到周六的10点钟，共有32门课程883讲专题，并配套学习资料提供服务。十多年来，通过坚持不懈的努力，在课程建设、教学安排、科学管理、加强服务等方面取得了一定的成绩，在多媒体教材制作方面也不断运用新技术、新手段。通过不断增加新的课程，更新教学内容，丰富和优化教学手段，满足了广大老年朋友不断增长的学习需求，受到了社会的称赞和老年朋友的好评。2013年7月1日学校新推出《开放大学》栏目，在江苏教育频道开播，其内容以老年人生活和教育为主，突出知识性、实用性、服务性和趣味性，目前已播出500多期。栏目上线以来受到中老年观众的普遍欢迎，收视率节节攀升，部分档的收视率已经达到或者超过教育频道晚间黄金时段的收视率。
2、完善老年教育网络平台，探索老年远程教育新途径。
江苏省空中老年大学网站于2013年改版，改版后的“夕阳红•江苏老年学习网”（ http://xyh.js-study.cn）网站致力于宣传我省关于老年教育的政策，报道全省各地社区开展老年教育的讯息；致力于建设学习资源库，目前共开放9大类39个方向16454个单元的学习课程，提供个性化资源推送服务，开发17个素质学习证书；为江苏教育频道开播的《空中老年大学》和《开放大学》栏目的播出节目提供全部视频点播；面向全省社区开展“江苏学习在线—夕阳红•扶老上网”活动，目前已设立105个省级联系点，组织300名老年教育工作志愿者帮扶老年人有组织的在线学习，为他们提供有支持的学习服务，提高网上学习的能力，开拓广阔的精神空间。目前注册的老年学员有5000多人，最多时达8000多人，学习积分达60000多分，其学习成果记入江苏开放大学 “学分银行”。
3、强化终身教育理念，稳步发展老年学历继续教育。 江苏是全国较早进入老龄化社会的省份之一。江苏开放大学成立后，积极开设老年学历继续教育；面向退休后（男60周岁，女55周岁以上）身体健康，能够坚持参加学习活动、有需求、有兴趣的老年人，先行在南京和常州地区进行试点，积极开设老年学历继续教育。这是全省教育改革发展特别是完善终身教育体系的一件大事，标志着江苏在全国率先实现老年本科学历继续教育，老年人接受正规学历教育成为现实。学校开设的老年学历继续教育属国民教育系列，老年学员采用“自主学习+网络教学+面授辅导”的“三位一体”学习方式，实行全过程的导学促学助学的个性化支持服务。在“江苏省终身教育学分银行”建立学习账户，实行学分存储、转换、积累的学习成果认证制度，完成课程学习可获得江苏开放大学课程结业证书，并由江苏开放大学网站提供证书查询；若经过持续学习，完成本、专科人才培养方案规定内容，修满规定的学分，颁发江苏开放大学毕业证书。
4、提供教育服务支持，满足社区居民多元文化需求。 学校在驻地街道设立老年教育联系点，与联系点联合举办“银发课堂—公益讲座进社区”系列活动，针对社区老年人的学习需求，设计“菜单”式学习培训内容，邀请专家走进社区为老年人群讲授养生保健、表演艺术、投资理财、手工技能等方面的知识，突出实用性、公益性和趣味性，让居民们在家门口感受到学习的方便与快乐，使老年大学集约化的传统方式转变为社区细胞化的课堂式、基地式、网络式的办学新模式。
（二）注重课程建设与理论研究，不断积累老年教育成果
1、加强课程建设，形成具有江苏开放大学特色的老年教育课程体系。
学校围绕老年教育群体对学习需求的广泛性、系统性、层次性、实用性和变动性特点，在广泛深入调研的基础上，不断筛选和开设适应老年群体需求的专业和课程，完善现有的工作、生活、修养等几大类型课程体系。同时以优质教学资源建设为重点，以开放教育教学资源库和社区教育资源库为主体，结合老年学习者的需求，组织老年教育学习资源的设计、开发、更新与管理，并与兄弟高校和行业企业共同成立资源建设合作联盟，通过改造、新建和整合，逐步建成公益类、专业类、学历教育类等多层次、多方向的老年教育学习资源库，满足学历和非学历继续教育的需要。
2、加强理论研究，形成具有江苏开放大学特色的老年教育研究成果。 利用江苏开放大学的研究力量，深入开展老年教育现状和发展趋势研究，开展对老年教育形式、课程体系、学习成果评价与运用的研究，开展有效的办学形式的研究，开展探索建立富有江苏特色的老年教育模式、完善以开放教育体系为主干的江苏老年教育体系的研究，开展加强系统和社会的工作联动，以及实现老年教育城乡一体化格局的研究等。
二、主要经验（一）发挥系统办学优势，建立和完善老年教育网络体系
按照终身教育体系的要求，学校以全省各市县开放大学为依托，充分运用合作与共享机制，发挥全省开放大学系统的力量，积极筹备在系统内成立老年教育学院分院，作为老年教育的办学和教学的实体组织，形成覆盖城乡的多层次的老年教育体系。
（二）充分运用各种手段，提高老年人学习积极性
一是充分利用江苏省广电总台教育频道的辐射作用，采用电视播放形式，播出《空中老年大学》和《开放大学》两档老年教育节目。二是继续做好“江苏学习在线—夕阳红•扶老上网”活动，设立省级联系点，通过社区、乡镇学习中心指导与帮助老年学习者熟练使用网络资源，提高网上学习的能力，为老年学习者拓宽视野，开拓广阔的精神空间。三是全力打造“夕阳红•江苏老年学习网”，把网站建设成为集政策讯息、老年教育课程学习、成果认证、休闲娱乐等功能为一体的网络平台，使网站成为老年人学习和休闲娱乐的新朋友。
（三）强化终身教育理念，稳步发展老年学历继续教育
充分发挥现代信息技术优势，推进信息技术与教育教学的深度融合，构建基于网络的适应老年人自主学习的教学和支持服务模式。以社区学院、乡镇学习中心为落脚点，发挥社区学院、乡镇学习中心在服务老年学员学习中就近、便利的特点，为一些行动不便的老年人提供学习服务。同时依托开放大学这一全民学习的共享平台和终身教育的服务体系，整合各类社区教育、老年教育、社会教育资源，共享各类优质高等教育资源，形成覆盖到乡村的老年教育体系，办出具有江苏特色老年学历继续教育新模式。
（四）开展学习成果转化，完善老年教育学习成果转换机制 江苏开放大学充分利用学分银行功能，开始建立老年学历课程学分互换标准，老年学员在老年大学已获得的课程学分，获奖证书等，可参照江苏开放大学学分替换标准进行学分转换，存储在学分银行内，提高了老年人学习的热情和积极性。
（五）注重队伍建设，为老年教育提供专业的人才保障 一是建立老年教育管理团队，包括专职管理人员和各职能部门管理人员15人；二是打造老年教育教师队伍，吸收更多有专业特长并热爱老年教育的青年教师加入到老年教育师资库。三是招募老年教育志愿者队伍，目前有老年教育工作志愿者300多名。
三、工作展望 （一）坚持“以人为本”的办学理念，以江苏开放大学社会教育处为牵头，依托市、县开放大学，有效利用广播、电视、互联网等现代传媒开展老年教育，不断拓展老年人学习活动渠道，力争先行在全省树立20个老年教育典型，为大力老年教育推进打好坚实基础；
（二）积极开展老年人参与度高、社会影响大的各类文化活动，逐步建立技术先进、传输便捷、覆盖广泛的现代老年人学习活动传播体系，使“江苏学习在线”老年教育实名注册用户达3万人，年在线阅读量达500万人次；
（三）以发展社区老年教育为重点，推动老年教育向社区和养老机构延伸，形成覆盖城乡多层次、多形式的老年教育网络体系，把更多的老年教育资源配置到基层，为老年人创造良好的学习条件。
老年教育事业的发展需要各级政府的重视、各有关部门和全社会的共同参与。开放大学要率先发挥自身资源优势，挖掘远程教育、社区教育、职业教育、高等教育的优势，探索多种形式面向老年群体开放办学，扩大老年教育服务供给，积极服务国家老龄化战略，推进学习型社会建设。要认真贯彻落实《国务院关于加快推进养老服务业发展的若干意见》，研究老年教育规律，扎实做好工作，努力办好老年教育，为丰富全省老年人精神生活，提高生活品质做出新贡献。
学校围绕老年教育群体对学习需求的广泛性、系统性、层次性、实用性和变动性特点，在广泛深入调研的基础上，不断筛选和开设适应老年群体需求的专业和课程，完善现有的工作、生活、修养等几大类型课程体系。同时以优质教学资源建设为重点，以开放教育教学资源库和社区教育资源库为主体，结合老年学习者的需求，组织老年教育学习资源的设计、开发、更新与管理，并与兄弟高校和行业企业共同成立资源建设合作联盟，通过改造、新建和整合，逐步建成公益类、专业类、学历教育类等多层次、多方向的老年教育学习资源库，满足学历和非学历继续教育的需要。
2、加强理论研究，形成具有江苏开放大学特色的老年教育研究成果。 利用江苏开放大学的研究力量，深入开展老年教育现状和发展趋势研究，开展对老年教育形式、课程体系、学习成果评价与运用的研究，开展有效的办学形式的研究，开展探索建立富有江苏特色的老年教育模式、完善以开放教育体系为主干的江苏老年教育体系的研究，开展加强系统和社会的工作联动，以及实现老年教育城乡一体化格局的研究等。
二、主要经验（一）发挥系统办学优势，建立和完善老年教育网络体系
按照终身教育体系的要求，学校以全省各市县开放大学为依托，充分运用合作与共享机制，发挥全省开放大学系统的力量，积极筹备在系统内成立老年教育学院分院，作为老年教育的办学和教学的实体组织，形成覆盖城乡的多层次的老年教育体系。
（二）充分运用各种手段，提高老年人学习积极性
一是充分利用江苏省广电总台教育频道的辐射作用，采用电视播放形式，播出《空中老年大学》和《开放大学》两档老年教育节目。二是继续做好“江苏学习在线—夕阳红•扶老上网”活动，设立省级联系点，通过社区、乡镇学习中心指导与帮助老年学习者熟练使用网络资源，提高网上学习的能力，为老年学习者拓宽视野，开拓广阔的精神空间。三是全力打造“夕阳红•江苏老年学习网”，把网站建设成为集政策讯息、老年教育课程学习、成果认证、休闲娱乐等功能为一体的网络平台，使网站成为老年人学习和休闲娱乐的新朋友。
（三）强化终身教育理念，稳步发展老年学历继续教育
充分发挥现代信息技术优势，推进信息技术与教育教学的深度融合，构建基于网络的适应老年人自主学习的教学和支持服务模式。以社区学院、乡镇学习中心为落脚点，发挥社区学院、乡镇学习中心在服务老年学员学习中就近、便利的特点，为一些行动不便的老年人提供学习服务。同时依托开放大学这一全民学习的共享平台和终身教育的服务体系，整合各类社区教育、老年教育、社会教育资源，共享各类优质高等教育资源，形成覆盖到乡村的老年教育体系，办出具有江苏特色老年学历继续教育新模式。
（四）开展学习成果转化，完善老年教育学习成果转换机制 江苏开放大学充分利用学分银行功能，开始建立老年学历课程学分互换标准，老年学员在老年大学已获得的课程学分，获奖证书等，可参照江苏开放大学学分替换标准进行学分转换，存储在学分银行内，提高了老年人学习的热情和积极性。
（五）注重队伍建设，为老年教育提供专业的人才保障 一是建立老年教育管理团队，包括专职管理人员和各职能部门管理人员15人；二是打造老年教育教师队伍，吸收更多有专业特长并热爱老年教育的青年教师加入到老年教育师资库。三是招募老年教育志愿者队伍，目前有老年教育工作志愿者300多名。
三、工作展望 （一）坚持“以人为本”的办学理念，以江苏开放大学社会教育处为牵头，依托市、县开放大学，有效利用广播、电视、互联网等现代传媒开展老年教育，不断拓展老年人学习活动渠道，力争先行在全省树立20个老年教育典型，为大力老年教育推进打好坚实基础；
（二）积极开展老年人参与度高、社会影响大的各类文化活动，逐步建立技术先进、传输便捷、覆盖广泛的现代老年人学习活动传播体系，使“江苏学习在线”老年教育实名注册用户达3万人，年在线阅读量达500万人次；
（三）以发展社区老年教育为重点，推动老年教育向社区和养老机构延伸，形成覆盖城乡多层次、多形式的老年教育网络体系，把更多的老年教育资源配置到基层，为老年人创造良好的学习条件。
老年教育事业的发展需要各级政府的重视、各有关部门和全社会的共同参与。开放大学要率先发挥自身资源优势，挖掘远程教育、社区教育、职业教育、高等教育的优势，探索多种形式面向老年群体开放办学，扩大老年教育服务供给，积极服务国家老龄化战略，推进学习型社会建设。要认真贯彻落实《国务院关于加快推进养老服务业发展的若干意见》，研究老年教育规律，扎实做好工作，努力办好老年教育，为丰富全省老年人精神生活，提高生活品质做出新贡献。